东学组〔2008〕14号

 

全县“继续解放思想推进科学发展”

学习教育活动第三阶段实施方案

 

根据县委《关于在全县开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的意见》（东发〔2008〕3号），现就“制定措施，认真整改”阶段（5月16日—6月15日）制定如下实施方案：

一、目标要求

整改阶段是巩固和检验前段学习动员、查摆问题成果，抓整改、见实效、聚民心、促发展的关键阶段。要坚持以“走进矛盾，破解难题”为主题，大力开展“创业、创新、创优、创建”四创活动。要重点研究解决影响和制约科学发展的突出问题，重点解决在思想观念、精神状态、工作作风、工作标准方面存在的突出问题。通过整改，进一步提升思想境界、优化发展环境、健全目标体系、完善考核机制，切实把继续解放思想落实到争先进位、干事创业、推进科学发展、促进社会和谐上来。

二、方法步骤

1、认真梳理存在问题，精心制定整改方案。要结合本单位的工作实际，对上一阶段查找出的问题进行认真分类、梳理，精心制定整改方案。整改方案要注意抓重点、抓关键，突出工作中的主要矛盾和影响科学发展、事关全局的重大问题，根据问题的性质和轻重缓急，进行认真研究，制定具有针对性的整改措施。领导班子的整改方案，要注重吸收班子成员个人的整改措施，在一定范围内征求群众意见，并注意听取督导组的建议，由班子集体研究决定。通过发扬民主、上下结合，保证整改方案切实可行，整改措施标本兼治。

2、坚持求真务实，切实抓好整改。要按照整改方案的要求，对任务进行层层分解，明确责任和完成时间，并对整改情况进行全程督查。要发扬求真务实的精神，对具备整改条件的问题，要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要列出时间表，限期整改；对影响科学发展，事关全局的重点、难点问题，要实行领导包保责任制，集中力量攻关；对应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题，要作出承诺，积极创造条件逐步解决。

3、完善目标体系，健全考核制度。在整改工作中，要按照县委提出的推进“四个创新”、树立“四个意识”、实现“四个提高”的要求，根据县委“在区域发展中，率先发展、率先突破、率先崛起；在全省30个欠发达县中争当排头兵”的目标定位，进一步确立发展目标，健全完善考核制度，形成符合实际切实可行的目标体系和考核机制，充分调动广大党员干部群众推进科学发展的积极性和创造性。

4、认真总结调研成果，及时转化为决策方案。要按照要求，将调研中研究总结的有价值的思路和建议，认真进行梳理、提炼、消化和吸收，切实把调研成果转化为推动科学发展的办法和措施。县党政班子领导成员和各乡镇各部门各单位领导班子，要及时将调研成果报县委学习教育活动领导小组。各乡镇各部门要结合各自实际，研究制定推进科学发展的具体措施。

5、公布整改情况，接受社会各界监督。制定措施、认真整改阶段结束后，要在一定范围内公布整改的情况，听取群众意见，接受群众监督。凡属涉及群众利益的窗口单位，要将整改情况和修改提升的服务标准、服务规范通过新闻媒体等途径向社会公示。要发挥热线电话、网络监督、舆论监督、信访监督、人大代表和政协委员监督的作用，切实把各项整改措施落到实处。

三、主要措施

1、要切实落实领导责任。要坚持把深化学习、查找整改问题、促进工作、加强组织领导贯穿始终，明确责任，狠抓落实。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，集中精力抓整改，帮助解决突出问题。领导班子其他成员在抓好自身整改的同时，要认真抓好分管部门、单位的整改提高工作。领导干部要率先垂范，带头整改，发挥表率作用，推动整改工作扎实开展。

2、要继续加大督导力度。督导组要切实负起责任，加大督导力度，要重点督促检查整改方案是否可行，整改措施是否到位，整改效果是否明显，党员群众是否满意。进一步督促落实整改措施,确保整改工作取得实效。

3、要努力营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络媒体和各种宣传形式，大力宣传整改工作取得的成效，宣传整改阶段涌现出来的先进事迹，着力推出一批“走进矛盾，破解难题”、推进科学发展的先进典型，用身边的典型教育广大党员干部，为推进科学发展营造浓厚氛围。

4、要着手研究长效机制。要立足当前，着眼长远，把抓好整改与建章立制、创新体制和机制紧密结合起来，组织精干力量，研究制定本部门本单位继续解放思想、推进科学发展的长效机制。