作为黄河滩区的戴庙乡，财源不足是制约改善民生的瓶颈。为破解这一难点，该乡广借外力、深挖内力、巧用上力，财政收入年均递增30%——

戴庙：“三力”壮财源

在上海港码头，有一支拥有500余辆重型卡车的物流大军，他们的公司注册地却远在东平县戴庙乡，该公司是相武物流运输公司，年营业额达到2亿元，利税600万元，人均创收20多万元，实现了异地创业发展，家乡财政增收。而这，仅是戴庙乡创新思路壮大乡镇财源的一个缩影。

戴庙乡东依东平湖，西接黄河，境内有一级湖、二级湖、沙化区、涝洼地，偏僻的地理位置和恶劣的自然条件制约了该乡经济社会事业发展。为破解这一难题，戴庙乡在“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动中，把培植乡镇财源作为工作重点，广借外力、深挖内力、巧用上力，项目建设成为加快发展的主调。目前，该乡投资500万元以上的项目达到11家。

为培植乡镇财源，戴庙乡广借外力，加大招商引资力度，他们制定了一系列服务政策，完善招商工作机制，优化发展环境，充分利用农业资源相对丰富的优势，整合社会力量集中招商，短短几年间，纺织、机械、物流等几项主导产业迅速形成。在发展纺织产业过程中，该乡充分利用当地棉花种植规模大、劳动力资源丰富的优势，锁定劳动力密集的纺织企业定向招商。该乡同鑫纺织有限公司投资5000万元，年纺线织纱2500吨，创利税400万元，吸纳劳动力280余人，目前，全乡投资过2000万元的纺织企业达到4家。

壮大乡镇财源，潜力在民间，活力在民营。为此，该乡实施全民创业，利用协会、技校等教育阵地加大创业培训，在提高群众创业能力的同时优化创业环境，对民营工商业户在信贷、技术等方面全力帮扶。巩固传统产业、壮大新兴产业，他们在已有的畜牧养殖基础上，引导龙头企业与强企联姻，投资500万元建立了的兴达奶牛场，与蒙牛集团达成长期供销合同，所产鲜奶全部销往蒙牛集团，解除了养殖户的后顾之忧，推动养牛规模快速膨胀。为实现规模生产，该乡培植重点龙头企业，以龙头带产业，以产业促龙头。金凤种禽有限公司是一家肉鸡、肉鸽加工为主的企业，投资1200万元，融孵化、养殖、宰杀、加工为一体，该企业在自我膨胀生产规模的基础上，吸纳当地养殖业户纳入生产体系，带动起大型养殖场8个，养殖户330多家。同时，该乡组建生猪、乌鳢等农业合作社，为群众提供“产、加、销”一条龙服务，吸引600多户成为会员。

为加大对工商业散户管理和发展，该乡内抓产业，外拓市场，引导工商业散户以资产入股组建公司，提升整体竞争力。他们在大力发展劳务输出的同时，在上海务工人员聚集的地方，先后引导组建了相武运输、泰山物流等公司，从业人员近2000人，群众富了，乡财政每年增加了三百多万元的收入。

策划项目对上争取，解决社会建设资金缺口。地处黄河滩区的戴庙乡，社会建设任务繁重，他们充分利用上级支农惠农政策，积极策划对接项目对上争取。仅沙化地改造项目，国家无偿投资2700万元，改造沙化地7000多亩，修桥33座、打井61眼，修路7条，全乡80%以上的沙化地变成高产田。随着财政收入大幅增长，该乡坚持将大部分新增财力投入到社会事业建设中，让群众共享发展成果，他们投资1000万元的三处敬老院民楼建设、四个学校危房改造项目、村级标准化卫生室建设等民生基础项目正在紧张改扩建中。

          

陈淑锋　李秀春　陆春雷