近年来,随着桓台经济社会的不断发展,出现了农村党员以到企业打工、从事个体经营及在其他“两新”组织中工作等形式,在县域内频繁流动的现象。针对这种现象,桓台县委积极探索有效的管理方式,建立流动党员教育管理的长效机制,取得了良好效果。 实行系统化管理 建立“树状”管理网络。“树干”是县委组织部,负责在面上对县域内流动党员的教育和管理工作进行指导;“分枝”是镇党委和行业主管部门,负责上传下达,对下属基层党组织的工作进行具体指导并负起相应责任;“枝干”是对流动党员进行具体管理的党支部,负责做好统计、发放查验《县域流动党员活动证》、组织流动党员学习、落实上级制定的有关制度等具体工作。 发放县域内流动党员活动证。为便于掌握情况,使流出地党组织和流入地党组织能够有机地联系在一起,切实加强对流动党员的教育和管理,县委组织部依照中组发放的《流动党员活动证》,设计制作了《县域流动党员活动证》,下发到各有关基层党组织,并要求做好登记发放和回收查验等工作。目前,全县已有467名县内流动党员领取了《活动证》。 区别情况,分类管理。由镇党委管理的企业流动党员,依托镇党员服务中心及企业党员服务站进行联合管理。对愿意转入党组织关系的,积极帮助其做好组织关系的转接工作;对暂不转接组织关系的,将其编入企业的一个支部,与其他党员一起接受教育管理,并由所在支部按规定填写好《县域流动党员活动证》;对没有建立党组织的企业,采取建立临时联合党组织或把流动党员挂靠到其他支部的办法,加强对流动党员的管理。由个体私营协会管理的个体工商户流动党员,按照属地管理的原则,由各镇个私协分会定期组织他们参加党的组织生活,并按规定填写《县域流动党员活动证》。其他由行业主管部门进行管理的流动党员,由主管部门负责统计并编入部门的一个支部,按照有关规定进行教育和管理。 实施亲情式服务 通过开展“帮、扶、问”三服务工作,对流动党员实施亲情式服务。“帮”即在生活上提供力所能及的帮助,对流出本镇工作,生活有一定困难的党员,可到工作所在地的党员服务中心寻求帮助,服务中心工作人员将向他们提供住房信息、用工需求等帮助。据统计,全县各党员服务中心(站)共为流动党员提供各种信息1500余条。“扶”即在技术、技能和文化知识上提供帮助。流动党员可凭流动党员活动证报名,免费参加由县委组织部和建筑学校联合举办的技能培训班,学习一技之长。截至目前,共有557名县内和县外的流动党员参加了2期,5个工种的培训。“问”即负责流动党员管理的各有关党组织,定期组织党员走访慰问管辖范围内的流动党员,及时了解他们的所需、所求,帮助他们解决困难。 开展经常性教育 借助搭建的“树状”管理网络和分类管理机制,由各基层党组织负责对流动党员开展经常性教育。除在过组织生活时学习《党章》、十七大讲话等党的理论知识外,还组织流动党员学习《劳动保障法》等与农民工密切相关的法律知识,为他们维护自己的正当权益奠定了一定的基础。流动党员的学习情况,由流入地党组织负责填写,流动党员停止流动返回驻地时,交组织关系所在地党组织审查。对不按时参加组织生活的,集中进行补课。