刘 永 勤 同 志
在全县挂职包村工作座谈会上的讲话
(2008年1月28日)
同志们：
今天，召开这次座谈会主要是总结包村以来的工作情况，安排部署下步工作，进一步动员大家再鼓干劲，再创佳绩，扎实做好2008年的各项工作任务。刚才，各包村各项工作组分别就包村以来的工作和下步打算作了发言，从发言的情况看，各包村工作组都能按照市委组织部的要求，铺下身子，真抓实干，积极为所包村办实事、办好事，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成绩，对下步的工作，思路清晰，目标明确，讲的很好。下面，我讲几点意见：
一、认识再提高，进一步端正做好挂职包村工作的态度，切实解决怎么看、为什么的问题
一年来，各挂职包村工作组按照市委组织部的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，抓住社会主义新农村建设这一中心工作，立足实际，强化措施，积极帮助村里制规划、上项目、争资金、办实事，全县挂职包村工作取得了明显成效。
1、领导重视，思想统一，营造了挂职包村工作的良好环境。挂职包村工作开展以来，市直各包村部门高度重视，把挂职包村工作放在与本部门业务工作同等重要的位置来抓，主要领导亲自过问、分工领导靠上抓，建立了“队员打头阵、部门做后盾、领导负总责”的良好工作机制。一年来，市直包村部门主要负责同志到所包村调查研究、现场办公达69人次，当场拍板为群众解决了很多困扰群众多年的热点、难点问题。县委组织部认真履行职责，搞好综合协调，千方百计为大家搞好服务，及时解决工作中的具体问题，为挂职包村干部开展工作创造条件，形成了上下联动的良好工作环境。
2、拓宽思路，争取资金，推动基层经济社会又好又快发展。各包村组在充分调查研究、吃透乡情、村情、民情的基础上，开动脑筋，拓宽思路，找准工作的切入点和突破口，帮助村里制定新农村规划，寻找经济发展路子，积极对上争取资金，收到了良好效果。如市府办驻窦府营村工作组利用库区移民帮扶政策，通过移民局无偿给村里改造300多亩涝洼地，新增了100多亩水塘养鱼，为该村节约20万元的费用。市财政局工作组利用国家有关新农村建设帮扶政策，为该村争取扶助资金20多万元。市环保局驻彭集镇后郑海村工作组结合自身业务，为所包村确立“两型一远”的包村思路，争取土地整理资金10万元，争取财政局扶贫资金2万元，建设局村镇规划及村庄整理资金3万元。市旅游局包示范乡镇工作组，为发展壮大当地旅游业，搞规划、定计划，发展当地旅游基础设施，对上争取资金64.85万元。
3、关注民生，多办实事，切实解决群众生产生活中的实际困难。各派出部门和挂职包村干部始终把改善基层群众生产、生活条件作为工作的重要内容，把为群众办实事、办好事、解难事作为挂职包村的基础性工作，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解决了一批基层群众关心的实际问题。市财政局驻南留屯村工作组，投资30万元硬化村内三横两纵主干道2100米。市府办驻窦府营村工作组多方筹资48.3万元修建通村道路一条。市城管执法局驻戴庙乡后张村工作组牵头“中国志愿者”，与戴庙乡20名贫困学生结对子，帮他们完成学业，目前已资助这20名孩子学费22000元。市公安局驻斑鸠店镇魏河村工作组，争取市财政局资金2万元，为该村修建硬化排水系统800余米。市地税局驻接山乡鄣城村工作组投资8万余元为该村建设阳光花园一处，修筑的水泥路面1000余米。
4、加强学习锻炼，挂职包村干部素质得到明显提高。广大挂职包村干部都能够正确认识和对待挂职包村工作，坚持把挂职包村作为个人经受锻炼、提高素质、增长才干的平台，虚心向基层干部群众学习，向实践学习，促进了自身素质提高。在挂职包村期间，广大挂职包村干部克服种种困难，扎实开展帮扶工作，表现出很强的奉献精神，受到了群众的好评。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些问题和不足，包村工作开展的还很不平衡。有的同志对这项工作不够重视，作风还不够扎实，纪律观念不强，没有保证足够的时间和精力；有的同志工作思路不够开阔，工作进展缓慢。包村部门之间在领导重视、精力投入、工作落实等方面也存在较大的差异。
党的十七大召开以后，社会主义新农村建设进入了一个新阶段，各项工作任务更加繁重，为挂职包村工作提出了新的要求。思想是行动的先导，工作态度决定工做的力度。希望各包村工作组要切实增强工作的责任感和压力感，正确把握工作的目标和要求，把挂职包村工作当作一项严肃的政治任务，进一步端正态度，切实认真对待，紧紧围绕“促进基层经济社会科学发展、解决群众关注的民生问题、密切农村党群干群关系、培养锻炼挂职包村干部”，积极进取，奋力开拓，力争2008年的包村工作取得更大的成绩。
二、重点再突出，进一步明确挂职包村工作任务，切实解决干什么的问题
今年是两年挂职包村工作的最后一年，担负着全面完成包村工作的重要责任，任务光荣而艰巨。全体挂职包村干部一定要统一思想，提高认识，结合农村工作发展的新形势、新任务，把握挂职包村工作的新特点，明确工作目标，突出工作重点，扎扎实实做好各项挂职包村工作。
1、上水平、求突破，加大新农村示范村创建力度。要按照新农村建设“二十字”要求，进一步强化措施，加大力度，高起点、高标准推进新农村示范村创建工作，做到思想观念上境界、经济发展上台阶、村庄规划上档次、村级管理上规范、精神文明上水平。具体工作可以概括为“三个一”。一是要制定完善一个发展规划。紧密联系新农村建设实践，按照“统筹兼顾、整体推进”的原则，帮助挂职包村单位制定完善近期、中期、远期发展的规划。使所包村发展有方向、有遵循、有后劲。二是要选准一条发展路子。要坚持因地制宜原则，帮助村级组织依托当地的特色和优势，探索多元化发展渠道，选准发展路子。要培育新型农民。农村发展最终还要依靠广大农民群众。要通过多种渠道，加强农业实用技术和职业技能培训，培育新型农村实用人才，提高农民群众的科技素质和致富能力。要通过发展特色产业、劳动力转移等多种渠道帮助和引导农民增收致富。前期，在这方面各包村工作组已做了大量工作。春节后，县里还要召开乡镇、村负责人座谈会，进一步明确乡镇、村今后发展的思路。并在召开座谈会的基础上，县里还要召开村级发展研讨会，以每个包村点为单位分别召开，邀请派出部门的分工领导同志参加，请包村部门领导出谋划策，帮助村明确帮扶重点。三是要办好一批实事。要切实关注民生。围绕农民最关心与群众联系最密切、最直接的“路、水、电、气、医、学”等问题，多办一些实事、好事，加强农村基础设施建设，实施村庄硬化、绿化、亮化工程，改善村容村貌，切实改善群众生产生活条件。要致力于改变落后的生产生活观念和陈规陋习，深入开展文明和谐乡村创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，让广大农民群众物质富裕、精神充实。当前，春节已经临近，要格外关注弱势群体的生活问题，要继续大力开展“访民情、送温暖、促和谐”活动，大部分包村部门已经对困难群众进行了走访。没有走访的，要抓紧摸清底子，抓紧上门帮扶救助，确保所包村不能出现一户家庭、一个人吃不上饺子、过不好年。要通过我们的包村工作，真正让农民群众发自内心地说“共产党好，社会主义好”。
2、创特色、扩规模，努力做好专业示范乡镇创建工作。目前，老湖镇旅游示范乡镇的发展规划已经明确，各项工作正在逐步展开，下一步，重点是抓好规划落实，推动创建工作深入开展。要充分发挥市旅游局理念新、路子广、经验足的优势，加强对老湖镇旅游示范乡镇创建工作的督促和指导，对一些技术要求高的项目，要盯紧、靠上，指导当地群众严格按照技术规范和标准建设，确保专业示范乡镇创建水平。要充分发挥专业示范乡镇射带动作用，通过实施项目带动、示范推广等方式，进一步扩大示范区规模，发展规模经济，力争将专业示范乡镇建成规模大、档次高、效果好的示范样板。
3、抓学习、勤实践，进一步提高挂职包村干部素质。挂职包村是培养锻炼干部的有效途径。希望各位挂职干部要珍惜这一宝贵的锻炼机会，端正态度，认真学习，努力提高自己。要进一步增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在为基层群众服务过程中提高自己的政治觉悟和思想水平。要在搞规划、理思路、办实事、上项目等工作实践中，着力提升调查研究能力、处理复杂问题能力、做群众工作的能力和抓落实的能力，切实提高自身综合素质。
三、力度再加大，进一步增强挂职包村工作实效，切实解决怎么干的问题
巩固和扩大挂职包村工作成果，需要不断创新工作思路，强作工作措施。下派干部工作成效大小，关键在于能否真抓实干。全体挂职包村干部要人到岗，心到位，蹲得住，干得好，出成绩，实现干好工作和自身锻炼双丰收，确保挂职包村工作取得实实在在的成效。
一是要在观念更新上下功夫。当前，全国都在贯彻学习党的十七大精神，各包村工作组也要把学习、宣传、贯彻党的十七大精神作为挂职包村工作的主线，把更新干部群众观念作为一项基础工程抓紧抓好，努力用十七大精神武装群众头脑，更新群众观念，指导实践，推动工作。
二是要在狠抓工作落实上下功夫。全体挂职包村干部要继续发扬求真务实，真抓实干的良好工作作风，按照计划安排，持之以恒地落实好各项任务。要突出重点抓到位。该争取的资金要继续争取，该办的实事要继续办好，对有希望争取到的资金、物资要盯住靠上，尽快落实到位；对已开工的项目要在保证质量的前提下，加快推进，尽早发挥效益；未开工的项目要积极争取，督促进度，力争为所包村办更多的实事好事。要注重工作方式方法，确保工作实际效果。争取本部门领导重视挂职包村工作，是做好工作的重要前提，协调相关职能部门支持挂职包村工作是做好工作的重要保证。我们要多汇报，多沟通，发扬“五千五万”精神，让项目和资金真正落实到位。
三是要在自身建设上狠下功夫。挂职包村干部既是市级机关联系基层的桥梁，也代表着派出部门和市级机关的形象。全体挂职包村干部要自觉遵守下派干部的各项管理规定，自觉遵守派驻单位的各项制度，高标准、严要求，做守纪律的表率；要安心挂职包工村工作，无论是挂职干部还是包村工作组的同志，按照市委组织部领导的要求，必须做到蹲得住、靠得上、抓得死，都要脱开原来分管或承担工作，不能“两头顾”，尤其是最后这半年多的时间必须保证有足够的时间和精力，从事包村工作。完成任务工作，这是对每一个下派挂职、包村干部的基本要求。工作早安排，尽量向前赶，做抓落实的表率；要严格执行党风廉政建设的有关规定，筑牢拒腐防变的思想防线，保持健康的生活情趣，做清正廉洁的表率；要谦虚谨慎，不骄不躁，努力提高自己的思想政治水平和分析解决实际问题的能力，为将来更好地工作奠定坚实基础，边工作边学习，确保在能力上有新提高，在素质上有新加强，做勤力学习的表率，以实际行动树立挂职包村干部的良好形象。
四是做好迎接市里考核的各项准备工作。6月底县里将召开挂职包村工作情况汇报会，挂职包村部门同志、乡镇、村负责同志汇报工作情况，掌握一下各包村点的工作情况，全体挂职包村干部要以良好的精神状态和扎实有效的工作，迎接市里9月份的考核，确保不出事、干成事，确保经得起组织和群众的检验，交一份合格的答卷，为关心关注我们的各级党组织和派出部门增光添彩。
同志们，这次会议既是一次总结工作、交流经验、安排下一步工作的工作会，也是一次再鼓干劲、再创佳绩的动员会，希望大家要以求真务实的工作作风，奋勇拼搏的进取精神，全面完成各项工作任务。新春佳节即将来临，在此，我代表东平县委、县政府衷心祝愿大家工作顺利，阖家幸福，万事如意！
