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中共东平县委组织部　　　发布时间：2004-6-18

【下派工作专刊】

                                目     录

                              【工作动态】
            我县组织市直机关挂职包村干部到泰山区和岱岳区参观
                  市委办公室邹成顺到接山乡指导挂职包村工作
                      市审计局张书盈到包村点现场办公

                              【情况交流】
                     沙河站镇包村工作做到“三到位”
                     彭集镇包村工作理清思路谋发展
                     接山乡包村工作心系群众办实事

【工作动态】

                      我县组织市直机关挂职包村干部
                          到泰山区和岱岳区参观

    5月11日，县委副书记徐鑫带领市直机关驻我县各乡镇挂职书记、包村工作组长、农业产业化工作队和县直有关部门负责同志、有关乡镇党委组织委员及所包村党支部书记到泰山区和岱岳区参观。在听取了有关情况介绍后，参观了泰山区上高办事处丰台村和岱岳区山口镇油坊村现代化示范村企业发展、村庄规划及小康楼建设等情况，同时，还实地考察了泰山区大津口乡沙岭村农户生态厕所改造情况。通过座谈了解和实地参观，大家很受启发和教育，进一步开拓了思路，增强了责任感和压力感，激发了下派干部和所包村干部干事创业的干劲和热情，纷纷表示要为东平所包村的经济发展多出主意、多想办法，在资金、技术、信息等方面给所包村以支持，促进县乡村经济和社会事业的发展。
    参观结束，徐书记作了总结讲话，并对市直挂职包村干部和所包村提出明确要求：挂职包村干部要进一步增强责任感和事业心，认真借鉴外地现代化示范村建设经验，深入实际，扎实工作，汗洒东平，为全县经济和社会发展贡献力量；各工作组要加大工作力度，进一步修订完善包村工作目标任务，强化办实事的措施，帮助群众解决制约经济发展的困难和问题，努力提高所包村致富奔康能力，加快发展步伐。各有关乡镇和所包村要借力发展，增强内力，形成合力，全面推动各项工作的开展。

                               市委办公室邹成顺
                           到接山乡指导挂职包村工作

    4月15日，市委副秘书长、办公室主任邹成顺带领有关人员到接山乡检查指导挂职包村工作。邹成顺在实地调研后，就挂职包村工作提出了三点要求：一是要增强政治责任感和使命感，要求下派干部珍惜这次下派农村工作的机会，认真践行“三个代表”，为所包村发展做出积极贡献。二是要深入基层、深入实际，搞好调查研究，帮助村里理清经济发展路子，加强村级班子建设，为群众办好事、办实事。三是要严格要求、廉洁自律，努力在实践中增强才干，在工作中提高水平，在人民群众中树立市直机关下派干部良好的形象。

                    市审计局张书盈到包村点现场办公

    4月18日，市审计局党组书记、局长张书盈带领有关人员携带启动资金5万元到市审计局包村工作点彭集镇岔河门村检查指导包村工作。
    张书盈同志先后走访了部分农户，就下一步如何帮助该村提高农民收入、发展集体经济进行调研。对今后的包村工作和岔河门村的发展提出了具体的意见和要求：包村工作要理清工作思路，分析制约因素，要和村两委成员一道，坚定信念，真抓实干，充分发挥优势，从资金、技术、物资各个方面给予帮扶和支持。作为审计机关包村，决不是完成突击性、短期性工作而采取的一时之策，而是以长时间的任务攻艰来整体推进；不是为解决一个问题而是一种综合性的手段和方法；不是简单地出钱出物，而是既要帮钱，又要帮精神；坚持“输血”与“造血”并重，着眼于长远发展，实现经济转型。要以市场化为先导，大力发展二、三产业，搞好招商引资和民营经济发展工作。充分发挥岔河门村地缘和资源优势，强力推进农村产业结构调整和优化，改善基础设施建设，高起点、高标准搞好沿105国道商业园区的规划与建设。

【情况交流】

                     沙河站镇包村工作做到“三到位”

    泰安市和东平县农机部门、机关事务管理部门、教育部门驻沙河站镇董堂村、沙南村和丰庄村包村工作组认真按照市县包村工作要求进行广泛调查研究，立足实际为群众办实事，迅速打开了工作局面，工作中做到了“三个到位”：
    一是领导到位。包村部门的领导重视。4月6日，泰安市政府副秘书长、机关事务管理局局长杨福新同志，带领有关人员到沙南村进行调研，指导工作。同时，各包村单位的领导都把包村工作作为一件大事，经常研究，身体力行，积极开展部门间的协调争取工作。东平县委和县直有关部门负责同志经常到沙河站指导工作，帮助理思路，定措施，发掘包村扶贫资源。
    二是目标到位。一是包村工作的指导思想明确，从思想上、组织上保证了包村工作顺利进行。二是对所包村情况明确。对能够争取的项目、资金的政策普遍明确。三是具体工作目标明确。通过两个月的努力，工作计划目标经过了完善、充实提高的过程，总体目标特别是2004年工作目标非常清晰，为包村工作起好步、开好头打下了坚定基础。
    三是落实到位。包村工作时间短，困难多，工作落实是关键。包村组坚持在争取中落实，在落实中争取，边争取、边落实的原则，紧紧围绕落实项目和资金来开展工作。丰庄村的道路建设，沙南村摩托车经销点的建设等项目，都伴随着争取工作的开展而进行开工建设。5月12日，泰安市农机办和东平县农机局出资2万元，帮助沙河站镇董堂村购进了两台大型联合收割机，目前，这两台机械已加入了麦收跨区作业的队伍，进一步拓宽了致富路子。他们帮助该村引进的总投资200万元的高密度板加工项目，首期已投资50万元，工厂基础设施也正在建设之中。

                      彭集镇包村工作理清思路谋发展

    泰安市和东平县检察院、审计局、中小企业局驻进彭集镇前郑海村、岔河门村、三义庄村以来，包村组同志们迅速进入角色，积极主动开展工作，铺下身子搞调研，立足实际定规划，全面工作抓落实，包村工作迈出了扎实的一步。
    （一）深入调研摸问题。为真实了解村务、村民情况，选准包村工作的突破口，各包村组同志驻村以后就立即行动起来，召开村两委工作会，认真听取近年村务工作汇报，询问村民生活情况；召集部分有威望的群众以及对村务工作有一定见解的群众进行座谈，了解村民关心的热点、难点问题；组织村里的能人、富户，座谈进一步的发展愿望，找寻其发展中的困难和矛盾；召开村民小组长会和全体党员会，研究如何全面发展、共同致富等问题。
    （二）立足实际理思路。为尽快熟悉工作，包村组同志白天搞调查，晚上进行专题研究，对村里的工作现状和存在的问题进行认真梳理，找问题、理思路，选准工作的突破口。三个村都靠近105国道，有着多年种植花生、圆葱等经济作物的传统，农村个体经济发展较好，但村里缺乏一定的公共积累；农民发展意识差，小富即安的思想较为严重；发展上存在一定的个人主义思想，缺乏共同发展意识；农民收入主要来源于种植业，基本没有工业收入。“发展意识差”、“发展基础薄弱”是制约这几个村发展的“瓶颈”问题。
    （三）明确规划求发展。经过进一步的调研、调度，比较三个村的问题和优势，各包村组都认真研究制定了本村的工作目标和发展规划。为了村里的长足发展，包村组同志还协助村里制定了村庄规划以及村级经济发展远景发展规划，为村庄建设制定了长期的发展目标和宏伟蓝图。近期，市审计局领导到包村组进行工作调研，带来了启动资金5万元，进一步振奋了各包村组工作精神。目前，彭集镇包村工作已经开了头，起了步，正一步步扎扎实实向工作目标迈进。

                       接山乡包村工作心系群众办实事

    泰安市国家安全局、技术监督局、计生委驻东平县接山乡包村工作组，按照市委、市政府关于挂职包村工作的要求，将所包村作为第二故乡，按照“一切重效益，帮忙不添乱，群众得实惠，干部受锻炼”的原则，立足实际，做好结合文章，注重为群众办实事，树立了良好的形象。
    一、准确定位，迅速进入角色。挂职包村干部带着组织和领导的重托进驻接山乡，他们多次召开座谈会，学习有关文件，统一思想，研究工作方案，进村入户与干部群众座谈情况，研究工作计划，以饱满的工作热情，尽快适应工作环境，实现了工作角色的转换，使挂职包村工作起步快、开局好。
    二、心系群众，为民办实事。包村工作组发挥部门优势，注重为当地政府和群众办实事、办好事。计生委驻接山村工作组发挥该村属乡驻地，交通方便优势，计划拓展商业街，改善交通状况，完善村小学教学设施，打井灌溉。市国家安全局驻席桥村工作组计划打井一眼，修长500米、宽10米的大街一条，建商业楼一座，同时抓好科技服务和精神文明建设。技术监督局驻满村工作组计划打深井一眼，硬化道路1.5公里，调整农业内部结构。乡政府整修大院，缺乏建设资金，通过挂职包村干部积极争取，在市建设局的大力帮助下，无偿给乡政府提供水泥100吨。为加强上下联系，方便进出泰城，通过市交通局争取两台车辆通行免费。通过市残联，争取轮椅一台。
    三、扎实工作，树立良好形象。包村干部驻村后，放下架子，脚踏实地，扎实工作，廉洁自律，从严要求。他们深入农户，搞调查研究，倾听群众的意见和建议。有时走访群众，研究工作到深夜。为争取资金，联系项目，牺牲节假日跑有关单位寻求支持和帮助，以实际行动树立了下派干部的良好形象。

报：市委组织部，县各大班子领导
发：各乡镇、县直各部门、各企业（党组）党委，本部部长、各科室
（本期共印210份）

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