《创新与实践》（2）

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《创新与实践》（2）

中共东平县委组织部　　　发布时间：2006-6-21

                       [b]根植乡村寄深情
                              ——市直机关驻东平下派干部工作侧记[/b]

    今年4月，市直第十七批挂职包村干部27人与东平县选派的11名下派干部共38人，组成9个包村工作组、1个现代化示范村工作组、1个产业化工作队，分别进驻接山乡、彭集镇、沙河站镇、东平镇、新湖乡开展帮扶工作。转眼间，8个月的时间过去了，下派干部们工作进展如何，所包乡村究竟发生了怎样的变化?在采访过程中；群众们纷纷指着村里平坦的水泥路，崭新的教学楼，庭院中甘甜清澈的自来水，公路旁竣工投产的新项目……激动地说：“这里面凝结的都是包村组同志们的血汗啊!”
    路修通了，井打好了，农村社会和谐了，老百姓的脸上乐开了花。
    过去泥泞难走的坷垃路变成了宽敞洁净的水泥大道，过去混浊苦涩的老井水变成甘甜清澈的自来水，过去七漏八淌的老校舍变成了高高耸立的教学楼……这一切都是下派干部入村后，村里发生的喜人变化。他们深深知道：基础设施落后是制约农村经济发展和影响农民生活质量提高的薄弱环节，也是广大群众最企盼解决的难点问题。为此，各包村部门和包村组始终把解决行路难、饮水难、浇地难、上学难、用电难等问题放在首要位置，通过主动联系、广泛争取，整合项目、集中争取，研究政策、对上争取等多种渠道，千方百计寻求支持。截至目前，共争取各类无偿帮扶资金、物资折价308．87万元，硬化道路面积2．2万平方米，通自来水1500户，架设电线9500米，新打和配套机井5眼，完善学校配套设施2处。完善的基础设施，不仅促进了传统产业的发展，还吸引了许多客商在此投资兴业。
    建设文明和谐的社会主义新农村是下派干部包村工作的出发点和落脚点。为真正将农村经济社会和谐稳定工作做到位，各包村组还始终把协助地方党委搞好村级班子建设作为贯穿整个包村工作的重要任务；通过“三级联创”、“文明村”等多种形式的教育和创建活动，推行村务公开、民主管理，实施绿化、美化、亮化、净化工程，促进了村风村貌的根本好转，增强了村两委的凝聚力、战斗力。目前，有6个所包村被评为“五好党支部”，支部书记被评为“双强支部书记”。市纪委帮扶创建的现代化示范村李范村，今年10月被中央文明委命名为“精神文明创建先进单位”，为建设社会主义新农村提供了“样板”。
    项目引来了，产品投产了，村民手里宽绰了，村干部的腰板挺起来了。
    工作组把增加村级集体收入列为帮扶工作的一项重要任务，发挥优势建市场，完善设施搞租赁，提供信息上项目等多措并举，盘活了大量闲置的厂房、场院，对老集贸市场进行全面改造，广泛提供各类经济信息，协助村里制订招商政策，推动项目的落地建设。市审计局驻岔河门包村组提供信息引进的精炼包拉油项目，总投资3000万元，并被列为县乡重点调度经济项目。据统计，今年所包乡村新上个体经营项目32个。安置农村剩余劳动力4000人。
    工作组还积极帮助所在乡镇、村制定富民规划，实施惠民工程。并广泛开展多种形式的科技文化下乡活动，聘请专业技术人员举办各类培训班8期，培训人员1500人次，发放宣传品7000份，建立图书室2处，购买捐赠图书2800册，促进了农村干部群众科技素质的提高。
    脸晒黑了．入累瘦了，鞋底磨穿了，下派干部们心里踏实了。
    “既然组织上派我们来到这里，就要想尽千方百计带领群众走上致富路”这是工作组的同志们经常挂在嘴边的一句话。自包村之日起，他们就早已把自己融人到东平农村经济发展的大局之中，积极探索破解“三农”的新路于。无论是外出联系工作，还是亲朋好友聚会，都时刻想着为村里办实事，解难题。脚磨破了，人晒黑了，但从没有一个喊过一声疼。
    “下派为什么，干什么，留什么”和“比贡献，比提高”是下派干部们甘心为民的一个心结．他们心里最放不下的就是这里的老百姓。市审计局包村组长马文臣作为一名连续包村两年的下派干部，干劲始终不减，一心铺在工作上，在今年6月份孩子高考期间，仍然坚持靠在工地上，日夜赶工期，硬是在雨季来临前修筑完成了2条长1100多米的水泥路，解除了群众雨季泥泞之苦。市计生委包村组长孙兆东在脚扭伤后，为不失争取时机，仍然多方联系，一瘸一拐地登门拜访，争取资金物资支持，有力地保证了工作目标的落实；与此同时下派干部们还不断虚心向群众学习，向实践学习，建立学习笔记和工作日志，撰写体会文章和调研报告。各包村组专门开辟活动专栏，张贴体会文章，交流活动情况，互相促进，共同提高。通过参加活动，广大下派干部更加明确了所肩负的历史使命，增强了责任感，提高了学习锻炼、基层建功的积极性和主动性。
    在实践中锻炼，在锻炼中提高，广大下派干部时刻以新时代党员干部的高尚情怀和无私奉献的模范行动，在东平农村谱写了一曲真情爱民的新篇章。

                         [b]“这样的包村干部俺信服”
                               ——记市县审计局驻岔河门村包村工作组[/b]

    在东平县彭集镇岔河门村，一提起市县审计局包村工作组，人们都说：“下派干部不打官腔、不摆架子，为老百姓办了许多好事、实事，这样的包村干部俺信服。”
                             一个思路一张规化图
    进了岔河门，就是村里人。进村以后，工作组首先与村两委成员进行了座谈，又接连走访了十几个农户，详细了解该村班子建设、村容村貌、经济发展状况。根据干部群众的意愿和要求，找准了包村工作的结合点，理出了“抓班子、调结构、上项目、促增收、上水平”的帮扶工作思路。在此基础上，工作组与村两委共同商议，研究制订了包村工作两年目标和村级发展规划：即到2005年底，全村人均收入达到3500元，比2003年增加570元；种植优质高产高效作物800亩，占全村耕地面积的70%以上；新上工副业项目20个，实现利税100万元；养殖专业户达到30家，户均收入5000元以上。接着，工作组又向单位汇报了岔河门村的现状和村级发展规划，市审计局主要领导和分工领导亲自带领有关人员筹集启动资金5万元。聘请有关专家对村庄建设进行了总体规划和设计。为使规划变为现实，工作组按照县镇有关规定和要求，配备配强配好村支部的班子，并为其压担子、想点子、出路子、壮胆子，改变单一种植结构，发展特色产业，培植经济增长点。多方筹集资金，加快项目建设，投资50万元兴建了镀金管件厂，安装设备，投产运营，安置本村劳力30 人。

                           [b]一个大项目四条水泥路[/b]

    前几年，村里投资修了几段路，但由于缺乏总体规划，加之资金短缺，既接不上头，也联不成网，互不相通，车辆进出很不方便。许多看好该村地缘优势和资源优势的客商因无法行车而惋惜地离去，道路不通已成为制约经济发展、影响农业生产的一大难题。工作组和村干部通过科学布局、合理规划，很快拿出了修路方案，两年来，想方设法筹集资金36万元，组织130多名劳力，修起了四条长3000米、宽5米的环村路，西与105国道相通，南与东（东平）宁（宁阳）路连接，村内外道路四通八达，为招商引资、加快发展创造了有利条件。路的问题解决了，农业、工副业项目也随之发展起来了。全村新上西瓜和蔬菜大棚10个，还引来了不少外商到村投资建厂，投资3000万元兴建的色拉油厂开工那天，全村老少都来了，开业礼炮震响了沉睡多年的河谷。

                               [b]一笔救济款一桩桩好事[/b]

    去年7月中旬，因连降暴雨，岔河门村1150亩粮田全都被淹，小清河沿岸600亩地积水半米多深，如不及时排涝，将会造成绝产。村内一些民房普遍渗水，群众生产和生活面临很多问题。工作组看在眼里，急在心里，他们向单位做了详细汇报，市县审计局主要领导极为关切，一方面要求工作组的同志坚守岗位，组织群众救灾；一方面积极筹集资金，一天之内市县审计机关共捐款现金一万余元。市局党组立即派人送到包村点，以解燃眉之急。工作组帮助村里购置了排涝机械，开挖了5条排水沟，修建了一座涵洞。工作组长马文臣既是指挥员，又当战斗员，带头抡铁镐、挖水沟，一连两天没有休息，血压升高、面如土色，晕倒在水田里。服了几个降压片，又坚持干下去。在工作组和村两委的带动下，全村男女老少齐上阵，经过五天昼夜奋战，全部排出了地里的积水，玉米、花生等农作物长势喜人，呈现出一派丰收景象。
    2005年是岔河门村民喜庆的一年，中心街大道整洁宽敞了，家家都看上了有线电视，户户都用上了卫生环保厕所……昔日的荒滩，如今绿树成荫，金银花香，家家搞起了养殖，种植了蔬菜，形成了种养一体化的主导产业，成为农民收入的一个新增长点。村民家家购买了电视，不少农户还买了拖拉机、农用车，搞起了个体运输。全村邻里和睦，户户争当“星级”家庭，连续两年被评为市级文明村。（东平县委组织部供稿）

                         [b] 汗洒桑梓润沃土
                              ——市直机关驻东平下派干部工作侧记[/b]

                        （电视专题片解说词）

    眼前这整齐美观的小康楼，庭院中甘甜清澈的自来水，平坦宽敞的水泥路，崭新漂亮的教学楼，功能齐全的多媒体教室，正在生产的企业车间……走进东平镇李范村，处处都可感受到原来这个传统农村所发生的天翻地覆的变化。“我们村的这一切，都是下派干部到来后发生的新变化，这里面包含着包村工作组的心血和汗水！”
    2004年3月，泰安市委从实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的总目标出发，按照提升先进，帮促后进，推进农业产业化进程，加快建设经济强市步伐的总要求，从16个市直部门中，先后两批选派了40名素质高、作风硬、能力强的机关干部，与东平县委在县直部门选派的16名得力干部一起,分为9个包村工作组、1个现代化示范村、1个产业化工作队，分别进驻接山、彭集、沙河站、东平镇、新湖五个乡镇进行帮扶。两年来，广大下派干部时刻牢记组织的重托，以高度的事业心和责任感，想群众之所想，帮群众之所需，按照“突出重点，标本兼治，培养典型，整体推动，巩固成果，提升档次”的总体思路，以推动农业增效、农民增收和壮大集体经济，构建和谐东平，建设社会主义新农村为目标，选准突破口，抓住关键环节，创造性开展工作，使所包乡镇、村的环境容貌、干部群众的精神面貌发生了显著变化，经济和社会各项事业有了快速发展，群众切实从帮扶中得到了实惠，广大下派干部也以自身的实际行动赢得了当地干部群众的欢迎和好评。
    创建现代化示范村工作。东平镇李范村是市委确定的全市十个现代化示范村之一，该村位于县城东南部，区位优越，交通便利，发展民营经济有一定的基础。市、县纪委工作组进村后，在前两年帮扶建设的基础上，充分发挥区位优势，立足高起点、高标准，进一步确定了“全面提升上档次，加快推进城镇化，建设东平第一村”的帮扶思路。他们紧紧抓住发展经济、完善设施、容貌整治、兴学助贫这些重点，综合施治，强力推动，使该村初步实现了经济发展产业化，基础设施完善化，村民居住楼房化、公共环境洁净化的目标，探索出了一条创建示范村工作的新路子。
    壮大产业富民。金马帘子布有限责任公司是该村集体参股的民营企业，为扩大规模，工作组积极为该厂协调贷款500万元，在县科技工业园区新上三期工程——浸胶生产线，拉长了企业生产链条，提高了市场竞争力，为企业新增产值2000万元，利税120万元。去年，在金马帘子布有限责任公司原厂址，他们又协助村里新组建了宏达玻纤有限责任公司，进一步壮大了集体经济。经多方联系，帮助村里维修建设了14个高标准冬暖式大棚，建起了花卉苗木基地。积极创造条件，鼓励和引导群众发展山石开发、个体运输、建筑施工、商品经营等多种致富项目，在全村形成了较为完善的经济产业，加快了群众致富步伐。
    完善基础设施利民。包村工作组先后筹集资金60多万元，按省级规范化学校标准，实施建设新教学楼，设立多媒体教室，配齐教学设备，更新课桌板凳，绿化美化校园，使学生告别了低矮昏暗的旧房，走进了宽敞明亮的教室，彻底改善了办学条件；大力实施硬化、绿化、亮化、美化工程，铺设水泥路，栽植花草树木，安装路灯，户户通上自来水，有力地改善了生产生活环境。去年底，又帮助实施了小康楼续建工程，使全村三分之二的村民圆了楼房梦。
    文明立村益民。扎实组织开展文明村创建活动，大力倡树文明新风，坚持文明立村，着力提高干部群众综合素质。筹建了高标准的远程电教室，满足党员群众学习教育、普及科技知识、传播致富信息的需要，丰富文化生活。协助村两委建立健全村务公开制度，制定村规民约，实行民主管理，凝聚了民心民力，营造了和谐氛围。该村村党支部书记李广绪被授予“优秀双强支部书记”称号，05年10月，该村被中央文明委命名为“全国文明村创建先进单位”，为全县社会主义新农村建设树起了“样板”。
    市委副书记、纪委书记高儒林、市委组织部领导在来我县调查研究和检查指导工作时，对这个村的经验和做法给予了充分的肯定。
    推进农业产业化工作。市水利与渔业局驻新湖乡产业化工作队，围绕“产业立乡、产业富民”的总体思路，充分发挥业务技术特长，帮助制定完善了河道排灌疏浚、涝洼地改造、节水灌溉、小水源建设等一系列规划，并积极协调争取上级部门立项和组织实施。截止目前，修复完善排水灌溉站2处，涝洼地改造5000亩，修筑道路3000米，建设桥涵7座。争取省市项目6个，协调和争取各类项目资金1185万元，无偿资金78万元，同时还储备了一批近期可实施的项目，为全乡增加发展后劲创造了条件。他们积极配合新湖乡培植以种养为龙头的农业主导产业，大力实施产业结构调整，扩大种养殖规模，大搞特色农业开发、农业科技开发和无公害产品培育，兴建了水产、奶牛、灵芝、莲藕、桑蚕基地，发展新型浅池藕500余亩，改建扩建灵芝大棚400个，新扩桑园3000亩，还积极实施自来水工程，使5000人吃上了安全放心水。2004年夏季，面对50年不遇的严重内涝，工作队员既积极争取协调排涝机械设备和物资，又坚持靠在抗洪排涝第一线，为保障人民群众生命财产安全做出了贡献。
    帮扶贫困村工作。工作组进驻的村都是当地基础设施差、经济薄弱、群众发展欲望强烈的村庄。挂职包村干部第一次进村以后，当地干部群众急切改变贫穷落后状况的强烈愿望，深深震憾着每一个挂职包村干部的心，他们深深知道：基础设施落后是制约农村经济发展和影响农民生活质量提高的薄弱环节，也是广大群众最企盼解决的难点问题。为此，各包村部门和包村工作组始终把解决行路难、饮水难、浇地难、上学难、用电难等问题放在首要位置，作为工作的重中之重，通过主动联系、广泛争取，整合项目、集中争取，研究政策、对上争取等多种渠道，千方百计寻求支持，打响了带领群众奔康致富的攻坚战。
    要想富，先修路。村内街不成街，村外路不成路，晴天疙疙瘩瘩，雨天泥泞不堪，外面的车进不来，里面的人出不去，是群众最头疼的了。市纪委、市检察院、市审计局、市农机办、市机关事务管理局、市教育局、市国家安全局、市计生委、市中小企业局等工作组在帮助完成村庄规划的基础上，把解决行路难问题作为工作的重中之重，先后争取资金260多万元，新修和拓宽道路25000米，面积8.8万平方米，有的村还安装了路灯，疏通了下水道，极大地方便了村民的生产和生活。道路竣工通车以后，村民们自发地放起了鞭炮，还高兴地把修路的经过刻在石碑上，以此铭记党和政府的关怀。
    搞调整，增效益。农业增效，农民增收，产业结构调整是出路。工作组依靠部门优势，大力发展“两高一优”农业和畜牧业，帮助调整种植结构3800亩，建立玉米、小麦良种繁育基地4处，花卉苗木基地2处，新建畜牧养殖小区2处。同时，协助立项改造中低产田5000亩，还聘请专业技术人员举办各类培训班18期，引进新技术、新品种10余项，提高了所包乡村干部群众的科技素质，调动了群众参与产业结构调整的积极性。帮助农民到企业打工或发展致富项目，转移农村剩余劳动力，较好地解决了“在家种田半年闲”的问题。全年帮助新上个体经营项目70余个，联系外出打工1000多人，所包乡镇、村农民收入增幅均超过了全县平均水平。
    上项目，培财源。随着农村税费改革的推行，村级组织遇到了一些新情况，特别是集体收入缺乏，村级组织运转困难，已成为影响农村全局的难点问题。如何破解这一难题，打破这一瓶颈？如何才能让群众有活干，有钱赚，让群众快富起来？为此，下派干部们无论是外出联系工作，还是亲朋聚会，都时刻想着上项目、办企业。功夫不负有心人，经过多方联系，一批项目落了地，一批企业办了起来，所包村市场繁荣起来。市审计局驻岔河门包村干部提供信息引进精炼色拉油项目，总投资3000万元，其中一期工程已投资1500万元，被列入县乡重点调度的经济项目。市农机办驻董堂村工作组，通过采取集体入股与群众入股相结合的方式，帮助购置了两台大型小麦收割机，在当地开展有偿服务的同时，实施跨区作业，每年可为村集体创收8万多元。市计生委包村组根据接山村位于乡镇驻地，有传统集贸市场的独特优势，先后投资20多万元，对原来的集贸市场进行了全面改造，建设了容纳1000多个摊位的销售货台。这样既改变了原来集贸市场脏乱差的状况，又为村里增加了收入。市直机关事务管理局所包的沙南村，也按这种模式对市场进行规划改造，解决了村里“无钱办事”的难题。市检察院工作组帮助引进兴办的东旭彩印厂和装饰板厂、市农机办工作组引进的木器加工厂、市中小企业办工作组帮助引进的环保装饰板厂和市计生委资助的接山村钢管厂等企业，总投资1850万元，常年安置劳动力400人，年产值可达3000余万元，实现利税200余万元，大大增强了自我发展能力。
    倡文明，树新风。建设社会主义新农村，关键是培养新型农民，引导树立科学、文明、健康、向上的新风尚。基于这种认识，挂职包村干部积极组织开展了创建现代化示范村、文明村、卫生村、平安村等活动，按照“硬化、绿化、亮化、美化”标准，大力实施村容村貌和环境卫生综合整治，建设村委文化大院，进行农户生态厕所改造，营造整洁、卫生、优美的人居环境。所包村户户安上了有线电视，岔河门村设立了图书室，前郑海村高标准的文化大院和休闲广场也已开始兴建，较好地满足了群众文化生活需要。工作组还从建立长效机制入手，帮助健全完善村务公开、村规民约、民主管理等各项制度，开展“庆七一、话发展”、“双带双联”和“好媳妇”、“好婆婆”、“科技致富带头人”评选活动，积极建设文明、富裕、平安的新农村。所包村党支部都分别被县乡评为先进党支部，有2个村支部书记被评为十佳“双强”支部书记，有4个村支部书记被评为优秀双强支部书记，有3个村被列为“全县现代化建设示范村”，有2个村被命名为“省级卫生示范村”。前郑海村被评为“全省先进基层党组织”和“省级文明村”，岔河门村和接山村被评为“市级文明村”。
    察民情，送温暖。两年来，下派干部扎根基层，为群众办成各类实事180多件，解决了一大批群众关心的热点难点问题。彭集镇三义庄村由于地表水受污染，又苦又涩，长期饮用使村里人恶性病发病率偏高，因地理条件限制，当地村民多次打井都没成功，饮水难是全村父老乡亲多年来的一块“心病”。市中小企业办包村组进村后，抱着不达目的决不罢休的决心，多方联系，聘请全省知名专家反复勘探论证，终于在贫水区打出了一眼180米的深水井，并将水通到每家每户，使群众吃上了安全放心的自来水。市教育局工作组得知沙河站镇乔村小学的学生还分散在民房里上课，他们多次向部门领导汇报，争取资金，对这所小学进行修建完善，并捐赠价值8万元的教学设备，建成了标准化的定点学校。市农机办工作组积极争取企业助学捐款2万元，救助了全镇110名贫困学生。在2004年8月初的特大洪涝灾害来临之际，下派干部心系群众安危，始终坚持在抗洪排涝的第一线，并积极争取捐款11.5万元，排涝机械设备价值152万元。工作组还多次组织义务查体活动，向残疾人捐赠轮椅，向困难户捐助衣被等。每年老人节、春节等节日，各部门领导都亲自到所包点，访寒问苦送温暖，先后送面粉12000斤，食油1000斤，慰问金8万元，把党和政府的温暖送到了群众的心坎里。
    基层天地宽，实践长才干。广大下派干部始终坚持“问计于基层，求教于实践”，注重强化自身素质的提高。“下派为什么，干什么，留什么”和“比贡献、比提高”是下派干部们甘心为民的一个心结，他们心里最放不下的就是这里的老百姓。市审计局包村组长马文臣作为一名连续包村两年的下派干部，干劲始终不减，一心铺在工作上，在2005年6月份孩子高考期间，仍然坚持靠在工地上，日夜赶工期，硬是在雨季来临前修筑完成了2条长1100多米的水泥路，解除了群众雨季泥泞之苦。市计生委包村组长孙兆东在建钢管厂房时脚部扭伤，为不失争取时机，仍然多方联系，一瘸一拐地登门拜访，争取资金物资支持，有力地保证了帮扶项目的实施。在工作中，下派干部时刻注重向群众学习，向实践学习，建立学习笔记和工作日志，开辟学习专栏，撰写体会文章和调研报告，交流情况，互相促进，共同提高。在基层的两年，广大下派干部认真了解基层，学习基层，得到了锻炼，增长了才干。有10名同志在单位年度考核中被评为优秀档次，有22名同志给予记三等功和嘉奖奖励。广大下派干部以自己的实际行动，实践了“三个代表”的重要思想，赢得了人民群众的广泛赞誉，真正实现了市委提出的“工作实绩与自身锻炼的双丰收”的目标。
    干部长才干，群众得实惠。在短短一年内，下派干部克服重重困难，积极为所在乡村办实事、办好事。硬化道路2.5万米，8.8万平方米，打深井6眼，新建扩建乡镇定点小学3处；所包村户户通上有线电视，6个村兴建了农户生态卫生厕所；建立图书室1处，购置图书5000册，赠送电脑26台，打印机26台，免费查体650人次，为群众发放药品价值3000多元；帮助引进项目10个，总投资达4850万元；争取土地复垦项目8个，到位资金290万元；协助立项涝洼地改造8000亩，中低产田改造5000亩，铺设防渗渠5600米，新建桥涵7座；配合实施农业产业结构调整3800亩，建立玉米、小麦良种繁育基地各4处，花卉苗木基地2处，桑鱼示范基地1处，新建和改造高标准灵芝大棚400个，建设节水灌溉示范园区和无公害水产品基地各1处。聘请专家技术人员举办各项农业科技知识讲座18期（次），发放科技资料6000份。引进新技术、新品种10项，新建畜牧小区2处。共争取帮扶资金物资1350多万元，省丰产林发展基金2100万元。
    汗洒桑梓润沃土，东平大地发春华。
    挂职包村干部们的模范行动，为东平留下了永不撤离的工作队。
   东平富民强县的目标一定会早日实现。

                  [b]市级机关驻东平县下派挂职包村工作特别节目[/b]

                           （2006年3月21日上午）

尊敬的各位领导：
    上午好！现在已进入东平境内，欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。
    首先，让我们代表全县78万人民向市委组织部领导同志和市级包村部门领导同志百忙之中前来我县检查指导工作，我们表示衷心的感谢。
    自2004年3月起，按照市委的部署，市直第十六批、十七批挂职包村干部来到东平，分为9个包村工作组、1个现代化示范村、1个产业化工作队，分别进驻接山乡、东平镇、彭集镇、沙河站镇、新湖乡五个乡镇。市爱卫委办公室副主任徐鑫同志挂职县委副书记，市国税局徐善明同志挂职彭集镇党委副书记、副镇长，市委办公室张林同志挂职接山乡党委副书记、副乡长，市交通局高福利同志挂职沙河站镇党委副书记、副镇长，市水利与渔业局高宝林同志挂职新湖乡党委副书记、副乡长，市纪委包李范村，市检察院包前郑海村，市中小企业办包三义庄村，市审计局包岔河门村，市计生委包接山村，市质量技术监督局包满村，市国家安全局包席桥村，市直机关事务管理局包沙南村，市农机办包董堂村，市教育局包丰庄村。

    下面，向各位领导简要介绍一下东平县经济社会发展的有关情况。去年以来，在市委、市政府的正确领导下，东平县高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，按照“全党抓经济、全民抓招商、重点抓项目、关键抓落实”的总体要求，解放思想，抢抓机遇，奋力赶超，创新发展，全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设、民主法制建设成效明显，全县政治社会稳定，人民群众安居乐业。2005年全县实现生产总值74.76亿元，年均增长17.1%；完成社会固定资产投资42.41亿元，年均增长43.7%；农民均收入达到3160元，全县完成地方财政收入2.57亿元，年均增长18.95%。
    2005年，围绕经济发展扩总量、增后劲，坚持以项目建设为总抓手，通过抓项目、带产业、促发展，经济发展速度明显加快，质量显著提高。
    工业经济实现新跨越。把工业经济放在县域经济发展的主导地位，大力实施工业强县战略，按照项目园区化、产业集群化的发展方向，通过抓新上、抓改制、抓扩规，工业实力不断增强，矿产开发、亚麻纺织、化工、机械制造、农副产品加工等主导产业已初具规模。全县新上投资过亿元的项目19个，投资总规模80.09亿元，其中九州钢业、宏达铁矿2个项目投资均达到10亿元。全县规模以上工业企业达到177家，销售收入过亿元的企业12家。
    农村经济有了新突破。按照“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的基本思路，突出项目建设，不断强化“三农”工作，实施“三个突破”战略，统筹城乡发展。认真落实“降税、减负、直补”等各项支农政策，调动了农民的生产积极性，2005年农民人均纯收入达到3160元，比上年增加325元。引导各级积极破解土地、资金难题，大上项目、上大项目。通过项目带动，促进“三农”问题的解决。
    招商引资取得新成效。通过采取资源招商、以商招商、定向招商等有效方式，实现了招商引资的新突破。共落实招商引资项目523个，到位资金37.9亿元，同比增长44.1%；实际利用外资3825万美元，增长89.2%。
城建旅游迈出新步伐。围绕建设“蓝天、碧水、绿色”家园目标，走“政府规划、市场运作、招商建城、以商兴旅”的路子，吸引大公司、大集团投资开发城建、旅游项目。县城开发建设投资2亿元，完成开发面积20万平方米。稻屯洼湿地被批准为国家城市湿地公园。编制了东平湖旅游开发总体规划，启动了湖心岛和白佛山的开发建设。
    这些不斐的成绩，既凝聚了全县78万人民的心血，也是市直机关包村部门领导不辞辛苦，多次现场办公，下派包村干部真情投入和无私奉献的结果。两年来，广大下派包村干部按照市委和县委的总体部署，在当地党委、政府的领导下，在派出部门的支持下，牢记组织重托，热情奉献，以强烈的事业心和高度的责任感，围绕破解“三农”难题，加快实现奔康致富的步伐，立足实际，突出重点，为促进社会主义新农村建设做了大量的工作，以实际行动践行了“三个代表”的重要思想，能够做到身到岗，心到位，蹲得住，靠得上，团结协作，扎实苦干，树立了市直下派干部的良好形象。

（到接山乡政府前开播）
    各位领导，市直机关挂职干部和市直单位包村干部在东平已有两年，两年来，他们时刻牢记组织的重托，紧紧围绕当地党委政府的中心工作，按照“突出重点，标本兼治，培养典型，整体推动，巩固成果，提升档次”的总体思路，以构建和谐东平，建设社会主义新农村为目标，铺下身子，真抓实干，取得了显著成绩，有力地促进了经济和社会各项事业的快速发展。下派干部也在实践中丰富了经验，得到了锻炼，增长了才干，实现工作实绩与下派锻炼的双丰收
    突出抓好基础设施建设，着力改善生产生活条件。农村基础设施建设是提高农业综合生产能力，改善群众生产生活条件的民心工程，也是群众最着急、最企盼解决的难点问题。工作中，他们始终把解决行路难、饮水难、浇地难、上学难、用电难等问题放在首要位置，作为工作的重中之重。在紧紧依靠派出部门大力支持的同时，发挥自己主观能动性，采取多种渠道和方式争取资金项目。在争取市级物资和资金帮扶的基础上，利用国家、省有关优惠政策，努力争取市级以上水利交通、农业开发、扶贫助教、涝洼地改造、丰产林发展等方面的资金扶持，拓宽了争取范围，增加了扶持资金来源，确保了各项工程的顺利实施，取得了良好效果。
    突出抓好富民工程，着力增加农民收入。促进农民增收，提高农民的生活水平和质量，让广大农民过上宽裕的小康生活，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。对所包乡镇、村的广大农民来说，帮钱帮物不如找一条致富路。工作组按照全市中长期农业结构调整目标，充分发挥自身特长与当地优势，积极帮助所在乡镇、村制定富民规划，实施惠民工程，引导农民既眼睛向内，通过调整优化农业结构，挖掘农业内部的增收潜力；又眼睛向外，到农业和农村以外的空间寻求就业致富门路。各包村组也立足本村实际，积极争取上级政策支持，大力发展“两高一优”农业和畜牧业，通过培养种植示范户、示范村，推动产业发展，协助调整种植结构3800亩，推广良种种植2000亩，引进新技术、新品种10项，建立玉米、小麦良种繁育各基地4处，花卉苗木基地2处，桑鱼示范基地1处，新建畜牧小区2处。工作组把培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民作为一项系统工程来抓，广泛开展了多种形式的科技文化下乡活动，聘请专业技术人员举办各类培训班18期，培训人员3600人次，发放宣传品36000份，建立图书室2处，购买捐赠图书5000册，有力地促进了农村干部群众科技素质的提高，一大批乡土人才脱颖而出。

（过麻纺厂大门口播音）
    各位领导，现在我们将要视察的东平镇李范村，是泰安市纪委包村点。东平镇李范村是市委确定的全市十个现代化示范村之一，该村位于县城东南部，西邻城区，依山面河，发展民营经济有一定的基础。市、县纪委工作组进村后，在前两年帮扶建设的基础上，围绕如何发挥区位和资源优势，加快发展进行了深入调研，进一步确定了“全面发展上水平，加快实现城镇化，建设东平第一村”的发展思路。他们以办实事为突破口，紧紧抓住发展经济、完善设施、容貌整治、兴学助贫、美化环境这些重点，综合施治，强力推动，使该村初步实现了经济发展产业化、居住楼房化、环境公园化、村民文明化的目标，探索出了一条创建示范村工作的新路子。2005年10月被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”荣誉称号。请各位领导检查工作
（上车后先听音乐）
（过收费站后开始播音）
    各位领导，我们现在行驶在105国道东平流泽大桥上，前方就是我们将要视察的彭集镇三个包村点。
    彭集镇南接汶上县，东邻宁阳县，西连州城镇，全镇辖53个行政村，6.38万人，总面积73平方公里。
    彭集镇交通区位优势明显，纵有济菏高速公路和105国道，横有331省道。名胜古迹有春秋战国时期的郈城遗址和建于明代的素有“北方都江堰”之称的中国著名古水利工程——戴村坝。

    近年来，镇党委、政府按照“突出创新主题，狠抓项目建设，营造和谐环境，建设经济强镇”的总体发展思路和“三项产业兼有，大中小项目齐上，质量规模并重，镇村两级联动”的项目建设思路，一、二、三产齐头并进，农林牧副多业并举，经济和社会各项事业蒸蒸日上。招商引资和项目建设势头强劲。吸引美国、韩国、青岛、威海等中外客商投资兴建的加州畜牧、李罗工艺品、宏达矿业、金华玻纤、金达木业、汇通油脂等过一批2000万元的大项目落户彭集，形成了以机械制造、板材、玻纤、建材、服装、农副产品加工为龙头的工业体系。
（离瑞星集团100米前播音）
各位领导，前方右侧就是山东瑞星化工集团总公司。近年来，瑞星集团围绕现有产品，通过技术改造和加强管理，全力实现规模扩张，壮大企业经济实力。通过内部运行体制和管理模式改革、完善和创新，增强企业自我发展能力和参与市场竞争能力，全年完成技改投资3.5亿元，实现工业总产值10亿元，销售收入10亿元，企业规模明显扩大，逐步迈入了现代化大型企业的行列。
    前方左侧，我们看到的是岔河门村招商引资项目— 东平汇通油脂有限公司，投资3000余万元，安置本村劳力200多人。
（前导车向东过彭集中学大门时后开始播音）
    各位领导，我们现在已来到彭集镇岔河门村。岔河门村是市审计局包村点。2004年这个时候，这个村西的南北路和村南路还坑洼不平，泥泞难行。工作组进村后，积极办实事，以村庄规划和修路为突破口，为村引进汇通油脂有限公司，争取资金60余万元修建环村路2000余米，6250平方米，并开挖5条排水沟，修建了一座涵洞，在短期内就让群众感受到修路带来的方便。同时，美化亮化了村中心大街，购进图书1500余册，丰富了村民科技文化知识。投资1万余元，建设了村文化大院。
请各位领导检查指导工作。（岔河门村下车前）

（行进在村内南北大街将要出村时开始播音）
    各位领导，我们要离开的岔河门村位于彭集镇驻地北1.5公里处，原名王村，位于小清河北岸。据史料记载，1368年，明洪武初年，王姓在此建村，始称王村，因小清河由东向西流至该村东寨门又折向南流，有岔开河水之意，故名岔河门。

（拐弯后，南北路上开始播音）
    各位领导，我们现在前往前郑海村。前郑海村是市、县检察院的包村点。该村位于彭集镇驻地东3公里处，全村共有人口1274人，党员54人，耕地面积1369亩。
在工作组的帮扶下，建成了环村水泥路，极大地方便了群众花生、圆葱的外运。去年，该村和岔河门村率先进行了生态卫生厕所改造。在工作组的帮助下，前郑海村户户安上了有线电视。通过内引外联，刨皮板厂、东旭彩印厂、金达木业相继落户前郑海村。
    请各位领导检查指导工作。（前郑海村大街中段下车前）

（先听音乐3—4分钟，进入三义庄后播音）
    各位领导，我们现正在三义庄村，该村是市中小企业办包村点。三义庄村地下是全省挂号的贫水区，地表水严重污染，饮水成为村民心头之患。市县包村工作组同志先后邀请省、市、县水利专家到该村实地考察，市县局领导又多方筹资7万元，奋战两个多月，打出了一眼160米深的机井。2005年，又争取资金25万元，接通了自来水，修建了两条村内大街，把原来废弃的旧学校盘活，引进装饰板厂落户该村，每年可为村集体带来5万元收益，解决60余村民就业。
请各位领导检查指导工作。（三义庄村中大街汇报点下车前）

（回县城路上到彭集车站后）
    各位领导，东平县总面积1343平方公里,人口78万,辖14个乡镇,708个行政村。
东平，古称东原，东平因“东原底平”而得名。有文字记载的历史三千多年，从西周到清代,东平曾为国、郡、路、府、州,一直是区域性政治、经济、文化中心。
悠久灿烂的古代文明，为东平的旅游景观奠定了丰富的人文文化资源；众多特殊的地质地貌，蕴育出了东平独特的自然文化资源。我县拥有各类景点270余处，其中国家级2处，省级9处，是我省的一个旅游资源大县。水浒文化、运河文化是东平旅游的两大主题文化。“八百里水泊梁山”遗存水域—东平湖，系山东省第二大淡水湖，总面积632平方公里，常年有水面积209平方公里，平均水深2—3米是山东省推出的水浒旅游线路中的重要景区。
    东平湖有着丰厚的水浒文化底蕴，《水浒传》中所描写的许多故事都可以在这里寻到踪迹，另外举世瞩目的南水北调工程将滚滚长江之水注入东平湖，成为东线工程的重要枢纽，使她再次成为世人瞩目的对象。东平湖湖中有一小岛叫“湖心岛”据说历史上曾是九省御道，设有重兵把守，历代都是军事要塞，更是《水浒传》中的水浒英雄出没之地，传说，智取生辰纲之后，晁盖、吴用、公孙胜、刘唐、阮氏三兄弟等梁山好汉，就来此，躲避官府缉捕。岛上现有修复的遗址“观音堂”和“洄源亭”，近期投资兴建的沙滩浴场已投入运营。
    东平湖的周边旅游资源也十分丰富。西畔的腊山，1993年被评为国家级森林公园，素有“山奇雄，峰奇秀，岩奇险，水奇清，景奇幽，石奇美”之称，水浒踪迹众多，道教文化浓厚，自然景观和人文景观互相辉映，构成独特的旅游景区，自古被誉为“小泰山”、“小岱峰”。位于东平湖北岸的二洪顶山，是省级文保单位，南北朝时期著名的僧人安道一镌刻在两峰下巨大的石壁间的经文，总面积达1400平方米，其中最引人注目的是“大空王佛”四字，“佛”字高五米，宽四米，为南北朝摩刻之精华、大字之鼻祖，文物考古价值极大，引起了国内外学术界的关注，先后有日本、德国、新加坡等国的文物考古、书法等方面的专家前来考察研究；东畔的白佛山，有大小佛龛造像138尊，其中的释迦牟尼像座高6.6米，是齐鲁隋代第一大佛，2001年列为国家级文物保护单位；位于东平湖东北部的黄石悬崖，以“绝壁、石海、奇树、宝泉、道观、碑林、石窟、一线天”为特色。绝壁如刀切斧劈，高数十丈，上部铁青色，下部呈赫石黄色，远望如绢屏，有雁荡山之风韵，为北方所少见。山下为宋代父子状元梁灏、梁固及其家庭墓群，为省级文保单位。

    腊山国家森林公园、黄石悬崖、白佛山、二洪顶山、古州城就像五颗熣灿的明珠镶嵌在东平湖周边，形成了“五星捧月”式的东平湖(梁山泊)大旅游区，成为东平实施旅游带动战略，建设旅游强县的核心资源区。梁山泊水浒文化引起了省市的高度关注，省里把东平的“泊”与梁山的“山”、阳谷的“岗”、郓城的“校”作为全省水浒文化旅游带上的四大支点，纳入全省旅游规划；市里也把东平湖(梁山泊)旅游区纳入大泰山旅游圈，规划提出了“东游山、西游湖”的大泰山旅游开发格局。
（到迎宾馆时播音）
    各位领导，县迎宾馆到了，请下车。

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