关于包村扶贫工作的几点体会

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关于包村扶贫工作的几点体会

中共东平县委组织部　　　发布时间：2006-8-20

    自去年以来，沙河站镇的包村扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，通过全体下派人员的共同努力，取得了好的效果。2004年共办实事项目26项，争取资金130多万元。这些成绩得到了领导的充分肯定，有2个工作组被评为先进工作组，3名同志被评为先进个人，1名同志记三等功。被单位提拔使用的包村干部2名，还有2名同志在包村岗位上加入了党组织，实现了包村工作与下派人员锻炼成长双丰收的目标。2005年再接再厉，在加大市内争取力度的同时，积极向省级和部级争取项目资金，投资规模较大的近200万元。整个工作呈现出起点高、项目大、投资多、进度快、效果好的良好局面。总结一年多的工作实践，主要有以下几个方面的体会。
    一、目标明确是做好包村扶贫工作的基础
    包村扶贫有许多工作要做，而一届包村的时间是有限的，要在有限的时间内解决贫困村的发展问题，就必须制定具体明确的目标。
    一是制定了长远发展目标。按照市、县对下派工作的要求，各包村组到位后，立即进行了调查。在掌握镇上基本情况的之后，通过多种方式，与村“两委”进行了座谈，广泛听取了群众的意见，并召开党员会议争取了建议，在此基础上，参照示范新村的建设标准，帮助村里制定了以村“两委”建设为重点，以物质文明、精神文明、政治文明建设为内容的5年发展规划。
    二是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手，把以道路、学校为重点的基础设施建设，以发展民营企业、装大集体经济为重点的招商引资，以养殖、种植为重点的产业结构调整，以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困，作为包村期间的重点目标，制定了2年包村期间的具体工作计划，签订了目标责任书。
    三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析，根据条件的成熟程度，排出近期、中期和后期不同阶段的工作目标，并针对阶段目标的特点制定配套措施，先行突破条件好、优势大的项目。如董堂村农机部门包村组，去年到村后40多天的时间，就帮助董堂村购进了两台大型小麦收割机。今年包村组到村后又很快落实了大型农机补贴项目。而对道路等基础设施建设周期长、投资大的项目则安排在中期进行，去年3个村7公里的道路建设，均是在8月到10月期间完成的。根据后期天气寒冷的实际，主要是进行以农业种植技术为重点的培训，开展科普教育活动、扶贫济困活动和治理村容村貌。
    明确的工作目标，使包村工作做到了有的放矢。
    二、发挥优势是做好包村扶贫工作的保证
    包村工作是一项非常艰巨的任务，要完成即定的目标，必须发挥优势，大力开发资源。
    一是发挥政策优势，广泛挖掘资源。面向“自来水村村通”，“公路村村通”，“科普村村通”，中低产田改造，土地复垦，中小学危房改造，农业机械推广等项目广泛争取。到目前为止，我们在道路建设、新村规划、农机发展、教育扶持、电路改造、结构调整、招商引资、科技兴农、扶弱济困等方面涉及的工作项目己达30多项。
    二是发挥部门优势，深入挖掘资源。发挥交通部门优势，在道路建设上重点突破。借助村村通油路的有利条件，在全镇建设道路近20公里，投资200多万元。发挥农机部门优势，在农机扶持上重点突破。董堂农机部门包村组，借助大型农机补贴的有利条件，为东平县争取省大型农机补贴款30万元，争取国家和省共同投资的大型农机装备现代化推进项目180万元。发挥教育部门优势，在教育扶贫上重点突破。丰庄教育部门包村组，借助中小学危房改造的有利条件，为村和镇中小学争取危房改造资金23万多元，其中省级资金10万元，改造危房学校6处，解决了部分学生散落在农产就读的问题，并捐助了6万多元的教学设备，改善了教学条件。发挥机关事务管理部门优势，在电路改造上重点突破。沙南机关事务管理部门包村组，借助本部门工作联系广的优势，向电业部门争取了价值11万元的高压电缆18000米，不但解决了沙南村有水不能浇地、粮田不能增收的问题，而且为沙南村发展个体工商业创造了优越的条件。
    三是发挥当地优势，挖掘身边资源。充分发挥村“两委”的内因作用。通过村“两委”搭桥，加强与本地在外的领导人、工作人员、经营人员的联系，积极挖掘当地人才和信息资源，取得了很好的效果。董堂村以此引进了总投资200万元的木器加工厂一处，年产值200多万元，年创利税20多万元，可为本村解决100多个剩余劳动力的创收和集体经济收入问题。沙南村通过这一渠道引进了投资50万元，年创利税10万元的电器商城一处。
    四是发挥组长优势，挖掘情感资源。董堂包村组为贫困生争取的2万元的扶贫款，丰庄包村组完成的节约资金7万元的新村规划，沙南包村组争取的5万元的土地整平等项目，都是组长在众多亲朋好友的帮助下得以实现的，是友谊的凝结。
多方面优势的发挥，广开了包村扶贫的资源。
    三、队伍素质是做好包村扶贫工作的根本
    围绕加强包村队伍建设，提高战斗力，我们重点开展了三个方面的工作。一是抓教育。1、抓包村工作重要性教育。组织大家学习“三农”政策，学习全市下派工作会议精神，学习上一届包村人员的先进事迹，使大家充分认识到包村工作是落实“三农”政策，解决“三农”问题的有效措施，是市委、市政府的一项重要决策，是建设“平安泰安”、“和谐泰安”的需要，既是一项经济工作，更是一项政治任务，做好包村工作意义重大。2、抓包村工作责任心教育。通过认真分析，我们找出了新一届包村工作的四个特点。即乡镇条件较好；村“两委”班子较强；食宿条件改善；工作要求更高。通过认识新的特点，增强大家的责任心，使大家在包村扶贫的岗位上有所作为。3、抓形象教育。教育工作人员擦亮自身窗口，要肩负起党和政府的使命，代表好部门的形象，展示好个人的思想政治素质、道德品质和精神风貌。
    二是抓活动。1、在全体包村工作人员中持续开展“包村工作为什么、干什么、留什么”的大讨论，引导大家深入思考，不断强化责任意识，解决下派人员中存在的包村工作无所谓、无所为的思想倾向。2、组织考察学习。组织向丰台、山钢等优秀企业学习，向先进村镇和先进包村组学习，开拓发展思路。
    三是抓制度。一抓工作调度制度。坚持周调度、月总结，广泛交流，相互借鉴，共同提高。二抓组织纪律。统一工作时间，每周在包村点至少工作3天，并严格执行请销假制度和工作报告制度，保持队伍不散。三抓学习制度。及时组织学习下派工作会议精神，传达有关文件，明确形势任务，统一思想。四抓考核制度。五抓廉政建设制度。
队伍建设，保持了良好的整体素质，为包村工作注入了生机和活力。
    四、领导重视是做好包村扶贫工作的关键
    包村成效好不好，关键在领导。我们的包村工作得到了各级党委和政府领导的关怀，得到了各级各有关部门领导的大力支持，受到了包村单位领导的高度重视，许多部门的领导为了包村工作，到村、到镇、到田间地头调研指导，有的一年中到包村点达9次之多，有的则牺牲休息时间，晚上进行协调争取工作，是领导给我们的包村工作提供了有力的领导力量、精神力量和物质力量。（高福利）

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