干事创业；强村富民

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干事创业；强村富民

中共东平县委组织部　　　发布时间：2006-4-12

                       [b]东平县彭集镇挂职副书记、副镇长徐善明[/b]

    为解决“三农”问题，加快农民脱贫致富步伐，全面建设小康社会，按照市委关于开展挂职包村工作的总体要求，2004年3月份，从市级机关选派了10名干部到东平县彭集镇挂职包村。两年多来，作为挂职副书记的徐善明同志带领市检察院、市审计局、市中小企业办工作组的9名包村干部积极与镇党委、政府协调配合，与村干部群众共同努力，通过帮助开拓发展思路、完善基础设施、改善种植结构、兴建农副产品深加工项目等措施，加大对岔河门、前郑海和三义庄村自勺帮扶力度，多渠道增加了农民收入。2004年和2005年所帮扶3个村的农民人均纯收入同比增加了400多元，今年上半年又有了较大幅度增长，农民群众的生产生活水平跃上了一个新台阶，彭集镇的经济社会发展步入了快车道。
    一、抓班子，带队伍，培育致富带头人
    挂职包村干部牢记市委嘱托，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”重要思想为指导，全方位开展帮扶工作。坚持把提高所包村班子素质、加强村级班子执政能力建设作为开展挂职包村工作的首要环节，通过召开村党员大会、上党课、重温入党誓词、发展年轻有致富能力的村民入党、“七一”看望老党员，以及重大节日期间访贫问苦、扶贫济弱、为老年人免费查体等一系列活动，增强了基层班子的凝聚力、战斗力，树立了村两委班子在群众中的威信。积极参与了村“两委”换届选举工作，做到公正、公开、透明，帮助村里选出了年轻而富有朝气和活力的班子，为各项工作的开展提供了坚强的组织保障。
    二、搞调研，办实事，破解制约发展“瓶颈”
    为把握好群众的脉搏，把帮扶工作帮到点子上，把好事办到群众的心坎上，挂职包村干部到位伊始，就把访民情、探民意、解民难作为工作的着力点和突破口，深入到各家各户、田间地头进行调研，通过走访、座谈，了解到了路难走、农田灌溉设施简陋、地表水污染严重等一些群众最为关心的热点难点问题。为此，他们充分发挥综合优势，积极向上争取资金，通过多方努力共争取到位各类资金213万元，修筑了8条村内道路，桥涵1座，硬化路面16000平方米，基本实现了村内道路成网、出村道路通畅的良好格局。市经贸委中小企业办公室驻三义庄村工作组在调查中发现，三义庄村人畜饮水遭到严重污染，致使该村癌症发病率年年攀升，仅2004年村民因癌症死亡率就高达70％，几乎到了“谈水色变”的境地。为彻底改变这一现状，确保让三义庄村的父老乡亲吃上干净水，工作组努力争取资金40多万元，为该村打出了一眼160米的深水井，使200多户村民吃上了甘甜纯净的自来水。市国税局驻彭集镇挂职副书记徐善明多方争取资金20多万元，为镇机关修建了一座自来水罐，解决了镇机关工作人员的吃水难问题，同时还协调有关部门无偿赠送了18台电脑、7台打印机，改善了镇机关的办公条件。
    三、抓招商，引项目，壮大农村集体经济
    所帮扶村过去都是该镇以农业生产为主要收入来源的村，随着国家对“三农”的支持，逐步取消农业税以后，村集体收入、来源没有了，村里许多公益事业成了“无米之炊”。在深入进行调研的基础上，他们积极探索，进行了有益的尝试，通过招商引资上项目，增力口村集体收入，兴办公益事业，开展一系列活动提升了党的威信和活力，巩固了党的群众基础。市检察院驻前郑海村工作组针对该村速生杨资源丰富的实际，帮助该村引进了投资200多万元的东旭彩印厂，今年6月份又引进了投资2000多万元的金达木业有限公司，积极协调有关部门帮助该企业购置了变压器，架设了高压线路。项目投产后，每年能够为村里增加40多万元的收入，可以解决200余名农村富余劳动力就业。市审计局驻岔河门村工作组，利用亲友关系引进了色拉油加工项目，该项目一期投资1500万元，每年可给村里带来10余万元收益。他们不仅带领帮扶村走上了致富路，也为周围村的发展起到了较好的带动和辐射作用。周围村纷纷走出去，大力开展招商引资，利用村里闲置房子、空地，建起了花生深加工、柳条编织等生产加工企业。一年多来仅村办企业这一块，全镇引资额达到了1亿多元，产生了意想不到的发展与带动效应。农村经济快速发展，村民得到了实惠，集体看到了希望，前郑海村支部书记郑金元深有感触地说：“是工作组帮我们理清了思路，打开了思想上的死结。”
    四、调结构，促产业，多渠道增加农民收入
    彭集镇位于大汶河下游，属沙性土壤，土质肥沃，适宜根茎作物生长。长期以来，村民习惯种植花生、圆葱等经济作物。然而，由于品种老化、产量低、销路不畅等原因，一直没有形成规模化种植。针对以上问题，他们利用交际面广、信息量大的优势，积极想办法、开拓发展渠道，先后与山东农业大学、省农科院等有关科研院所取得联系，请有关专家进行现场技术指导，引导农民走科技兴农的道路。通过引进圆葱新品种，扩大圆葱种植面积800余亩，改善了产业种植结构，与泰安一农副产品出口基地联姻，进行了圆葱、花生新品种的试种植；推广种植优质高产玉米600余亩；在专家的指导下，还积极引导农民种植优质小麦1000多亩。同时，积极与泰安外贸等有关部门联系，扩大了圆葱、花生的收购渠道，解决了农民卖难问题，实现了农民的丰产和增收，使村民走上了粮食增产、农业增效、农民增收的良性发展轨道。
    五、定规划，变环境，提高村民生活质量
    通过一年多的不断努力和探索，驻彭集镇的挂职包村干部，找到了促进农民增收的新路子，同时也意识到将来农民收入不断提高，农民的生活环境和生存质量也应大幅度提高。为此，他们与镇、村干部一起，研究制定了农村高标准建设目标，并请建设规划设计人员在现有村庄建设基础上对村庄进行高标准规划设计，分为住宅区、生活服务区、经济项目区、休闲娱乐区等多个错落有致的规范区域，避免了村民盲目建房问题，减少了不必要的浪费。岔河门村在他们的帮助指导下，按照新的村庄规划，多方筹措资金，积极进行改造，修建了“三纵三横”六条村内主干道，完善了配套辅助设施，推广了环保、卫生、无臭味的生态环保厕所，实现了硬化、绿化、美化、亮化、净化。保持村庄整洁，绿化、美化、亮化村民生活环境，已成为彭集镇农村的一种新时尚。前郑海村、岔河门村作为东平县的代表已评选为全省卫生示范村，前郑海村还申报了省级精神文明建设示范村。

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