2004.4.26

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2004.4.26

中共东平县委组织部　　　发布时间：2004-4-26

    2002年，我县的干部监督工作在县委的领导下和市委组织部的指导下，以全面贯彻落实《干部任用条例》为总抓手，紧紧围绕2002年全市干部监督工作要点，结合我县干部监督工作的实际，重点抓了以下几个方面的工作：
    1、狠抓了干部任用条例的学习宣传。全国学习贯彻《干部任用条例》电视电话会议后，县委和县委组织部高度重视，按照市委组织部要求，采取得力措施，切实抓好了对条例的学习贯彻落实，在广大党员干部中迅速形成了学用条例的浓厚氛围。（1）县委一班人坚持以身作则，带头学，亲自抓。除利用理论学习中心组集体进行了学习讨论外，还同副县级以上领导干部及有关部门负责人一块进行了系统学习。（2）对全县90多名组工干部，集中一天时间进行了专题培训，既原原本本对条例进行了学习，同时根据条例的新变化，联系我县干部工作的实际，由分工部长做了专题讲解，起到了深化认识，融会贯通的作用。（3）在全县局乡级干部学习十六大精神培训班上，我们把中组部部务委员、干部一局局长彭清华同志的辅导讲话列为一项重要的授课内容，对全县830多名局乡级干部进行了培训。（4）及时印发了条例单行本，部里统一翻印条例单行本1000多册，下发到全县副局乡级以上领导干部和组织人事干部手中，为大家学习宣传条例提供了方便。（5）全县各单位负责同志积极撰写文章，谈体会，谈感受，浓化了学用《干部任用条例》的氛围。
    2、严格执行《干部任用条例》规定的程序，不断提高选人用人质量。条例颁布后，我们对我县近年来的干部选拔任用工作进行了认真的回顾和总结，对照条例的各项规定和要求进行了全面系统的梳理、改进和规范，并积极研究采取措施，全面贯彻落实条例的各项规定。根据条例的精神，结合我县实际，制定了干部选拔任用的流程图，规范细化了我县干部选拔任用的程序。去年以来进行的每次干部调整，都严格按照条例规定的流程进行，一个程序不少，一个步骤不缺，受到社会好评。同时，按照条例要求，积极深化了干部人事制度改革，全面实行了试用期制和任前公示制。全年共对97人进行了任前公示，对49人实行了试用期制。
    3、充分尊重民意，扩大干部选任中的民主程度。根据条例在干部选拔任用中坚持扩大民主的基本要求，我们采取措施，认真落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部考察中我们规定，参加民主测评和个别座谈的范围是：各单位副局乡级以上领导干部、全体机关干部、下属单位主要负责人。部分人数较少的县直部门，全体人员参加。同时注意听取人大代表、政协委员、近年来退下来的老同志、干部监督联络员以及其它熟悉了解情况的同志的意见。在对乡镇、县直部分部门进行的2002年度考察中，乡镇参加测评、推荐的共1499人，平均107人；参加座谈的共528人，平均38人；县直参加测评、推荐的共1679人，平均26人；参加座谈的共1135人，平均18人。通过这种方式，从不同角度、不同层面对干部的德才表现有了比较客观的定位和把握。
    4、充分发挥干部监督联络员作用，进一步加强了干部监督管理工作。去年9月份，县委召开了全县干部监督工作联络员学习贯彻《干部任用条例》座谈会，干部监督联络员汇报交流了各自前段履行职责的情况，并结合条例的贯彻实施，对干部工作提出了一些好的意见和建议。同时，县委还赋予干部监督联络员以新的职责，扩大了干部监督联络员参与干部工作的深度和广度。
    5、加强了对领导干部日常的监督管理工作。坚持完善了干部监督工作的各项规章制度，定期召开干部监督联席会议，及时掌握了解干部的表现情况，为选准用好干部提供了依据。抓好了谈话、函询、诫勉、离任审计等制度的落实。去年，共对300余名干部进行了任职谈话，对20名干部进行了离任审计，收到了很好的效果。
    2003年，我县干部监督工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，以深化学习贯彻《干部任用条例》为契机，认真贯彻全市组织工作会议精神，进一步加大干部选拔任用管理的监督，全面落实各项监督措施，按照市委组织部和县委要求，切实做好新形势下的干部监督工作。
    一是加强对《干部任用条例》的学习和宣传。按照领导干部熟悉条例，组织人事干部精通条例，干部群众了解条例的要求，采取多种形式，继续加强对《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实。在今年局乡级领导干部培训班等主体班次上，把我县制定的干部选拔任用的流程作为其中的一项重要内容来学习。拟于年底组织一次对全县各乡镇、各部门深化学习贯彻《干部任用条例》情况的检查活动。
    二是严格按照条例规定的标准和程序选拔任用干部。坚持条例规定的六个基本条件，全面、客观、准确地衡量干部的思想政治素质、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事的干部选拔上来，形成正确的用人导向。认真贯彻执行条例规定的民主推荐、组织考察、党委集体研究等基本程序。对干部选拔任用的每个环节，都认真按条例规定的程序执行，切实把好程序关，做到对本级管理的干部，不符合程序的不上会，对上级管理的干部，不符合程序的不上报，对下级报来的干部，不符合程序的不审批。
    三是加强对领导干部的监督。继续严格落实干审联席会议制度，加强与纪检、监察、公检法、审计、信访等部门的联系，及时掌握领导干部的有关情况，抓好对领导干部的监督和管理。结合对乡镇、县直部门领导班子、领导干部的年度考察，对领导班子和领导干部的状况进行认真分析，分类排队，实行分类管理，开展一次考察情况的反馈和谈心活动，及时指出领导班子及领导干部存在的问题和不足，促其改进提高。
    四是抓好各项干部监督制度的落实。加大对不称职干部的调整力度。结合年度考察的情况，对那些工作不胜任、问题较多、影响较坏的干部，采取诫勉、离岗培训、待岗、改任非领导职务、降免职等措施，疏通干部“下”的渠道，以增强干部队伍的活力。继续坚持干部离任审计和任期经济责任审计制度，对干部在审计中发现的问题，及时打招呼、批评教育或采取组织措施，切实发挥好审计监督在规范干部经济活动中的作用。
    五是积极推进干部人事制度改革。按照《干部任用条例》的要求，加快干部人事制度改革步伐，逐步健全完善干部选拔任用的科学机制。进一步改进考察办法，继续坚持和完善民主推荐干部、任前公示、干部试用期和考察结果反馈制度。探索并试行领导干部任期制、聘任制、县委常委会任免干部票决制。认真总结经验，大力推进领导干部公开选拔和中层干部竞争上岗，同时加大干部交流和轮岗力度，激发干部队伍的生机和活力。适当时机，拿出部分空缺职位向社会公开招考，确实把学历层次高、班子结构需要的优秀年轻干部选拔上来。

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