东平县采取三项措施加强对卸任村支书管理和监督

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中共东平县委组织部　　　发布时间：2004-6-8

    东平县从教育引导、发挥作用和制度约束三个方面入手，积极做好全县卸任村支部书记教育、监督和管理工作，取得较好效果。
    一、加强教育引导。针对少数卸任村支书离职后心理反差大、心态难调整、情绪易波动的问题，采取个别谈话和集体座谈相结合的方式，及时做好思想政治工作。个别谈话由乡镇党委书记等主要领导参加，对做出突出贡献的，肯定成绩，提出希望；对生活确有困难的，安排专人重点帮扶，解除其后顾之忧。集体座谈侧重方针政策、法律法规、党风党纪教育，使卸任村支书摆正心态、正视差距，积极协助在职村支书开展工作。同时，建立了在职村干部联系卸任村支书制度，随时掌握了解他们的思想动态，解决其遇到的各种问题。
    二、充分发挥作用。一是组织卸任村支部书记参加村政咨询团。在重大决策上，村两委班子形成初步意见后，先要征求村政咨询团的意见，然后提交党员大会和村民大会讨论通过。二是安排卸任村支部书记参加村务监督组。对村级财务管理、宅基地划分、产业结构调整等热点问题，实行全方位监督，充分发挥对重大决策的建议权，对存在问题的质询权。三是成立村干部“致富热线”，为群众提供致富信息和技术服务。
    三、强化制度约束。一是制定卸任村支书行为规范。要求卸任村支书做到“四带头、四不准”，即带头遵守法律法规、村规民约，带头执行党的方针政策，带头交纳税费，带头移风易俗；不准参与越级上访，不准拉帮结派，不准散布谣言，不准无故干扰村级事务，有效地约束了卸任村支书行为规范。二是设置考验期。本着既老有所养、老有所安，又充分发挥作用的原则，各乡镇对符合办理退休手续的离任村支书规定三年考验期，凡在考验期内能积极维护两委工作，带头完成各项任务，党员和群众评价较高的，待考验期满后，及时办理退休手续，补齐退休待遇；对达不到要求的，缓办或取消其退休待遇资格。三是加强党内监督。村支部严格各项组织制度，积极组织卸任村支书参加正常的组织生活，使其思想上时刻绷紧“我是一名共产党员”这根弦，在言行上牢牢把握“我要做一名合格党员”这个标尺，进一步增强党性观念和服务意识，时刻保持共产党员先进性。四是加强考评，严格奖惩。各乡镇每半年对卸任村支书进行一次考核评议，考核内容包括作用发挥、支持配合村两委工作、群众威信等方面。根据考评结果，分别给予表彰或适当上浮年度退休工资；亮黄牌警告，通报批评；诫勉谈话，扣发20%的退休金；收回退休证书，取消其退休资格等不同的安排。

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